德国政府对杨潮提出的中德经济一体化说法十分感兴趣，他们就按照杨潮所说的那样，积极推进。

积极跟杨潮商谈，双方一连提交了三分架构，前两份被袁世凯否定了，第三份在英法两国共同反对下破产了。

杨潮跟德国人商定的第一个方案，是在山东设置免税区，这样会损失大量的税收，袁世凯不接受，山东的税收他可是有两层额比例的，而山东如今的税收，早就超过了上海，占了整个中央财政的四成，袁世凯是不可能放弃这笔丰厚的税收的。

第二个方案是将山东海关不征收中德双边贸易的关税，可是英国人根本不同意，袁世凯也不同意。

第三个方案，德国照顾了英国的利益，跟英国人说，将整个山东化为免税区，所有列强国的进出口都可以免税。英国企业也会受益。而给与袁世凯那边以当前份额为准的，一笔固定财政补贴。这样也能让袁世凯满足。

如果是几年前，英国人没准就答应了，他们巴不得跟德国一起开拓中国利益呢，但是现在英国人对待中国的战略，已经从尽量攫取利益，变成了尽力反对德国人从这里夺取利益，因为德国人就像一头贪婪的野狼，趴在中国这头肥硕的奶牛神身上，不断的深吸牛奶，已经变得太肥了，已经威胁到了英国。

所以英国人难以接受，德国人继续扩大利益，所以他们拒绝。

英法在阻止，美国人则一个劲的着急。

中国人都推动中德经济一体化了，他们不但不想破坏，反而想加入进来，以支持这个计划得到分享利益的资格。

他们终于开始考虑中国人要求的结盟问题了。

企业家、金融巨头开始游说，国会开始重新讨论，终于授命政府，在不影响美国利益。不卷入大陆冲突的情况下，可以签订一份美国占有主动，拥有选择权的同盟条约。

美国公使终于开始跟杨潮谈判。

美国人的条件很苛刻。

他们首先表示，这份同盟只限于从中国到美洲的太平洋地区。不适用于欧洲地区，这一点杨潮没有意见，因为中德同盟条约就是这样的。

美国人又表示，在同盟各方任何一方主动挑衅别国的情况下，美国有权力保持中立。美国人担忧被拖进战争。专门要求的选择权。杨潮也同意了。

美国人还要求，在任何形式的战争中，美国都不派地面部队参与，如果同盟方在遇到敌人偷袭的情况下，美国必须参战的时候，他们也只会派出海军参战。美国人是怕被拖入消耗巨大的地面战争中。他们没想到这点，杨潮竟然也答应了。

而中德两国却要在美国被人攻击的时候，以全部的海陆军，全部的资源帮助美国抵抗敌人。这样的条约，让美国占有了绝对的优势。他们实在没有理由拒绝了。

接下来就是说服德国同意美国加入同盟了，德国人本来就希望拉拢美国的，因为德国人很清楚美国人的军事实力不行，不可能威胁他们在东方的政治利益，而美国的海军还是很可观的。

德国跟英国在进行海军军备竞赛，连更强大的英国人都开始将海军力量收缩回欧洲，将保护他们远东利益的任务寄希望于日本舰队身上；德国更没有能力向海外派遣大量舰队，那么在中国，尤其是在山东的经济利益始终没有办法得到保证。美国那规模可观的舰队，此时就有了用武之地。

这就是德国一直以来拉拢美国的原因。因此他们也没有犹豫就答应了美国加入。

杨潮又游说袁世凯，袁世凯却比较难说话，他要求杨潮站在他这一边。